Сегодня этот вопрос волнует не только профессиональное сообщество, но и тех, кто только собирается учиться на психолога. А возник он из-за законопроекта «Об основах регулирования психологической деятельности в Российской Федерации» (ранее известный как законопроект «О психологической помощи населению РФ»). Его рассматривают с 2014 года, но не могут утвердить, потому что каждая редакция вызывает вопросы и недовольство профессионального сообщества.
В феврале 2025 года на сайте «Психологической газеты» опубликовали новый вариант законопроекта. И снова некоторые пункты вызвали возмущение экспертов — например, такое требование: «Осуществлять частную практику психолог имеет право при наличии трудового стажа не менее 3 лет по профилю деятельности». Это значит, что сразу после обучения психолог обязан несколько лет работать в организациях и не может открыть частную практику. Но это противоречит Конституции РФ и похоже на нарушение сразу двух ее положений:
- Право на предпринимательскую деятельность (статья 34). Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности. Частная психологическая практика — это предпринимательская деятельность (ИП или самозанятость).
- Право на труд (статья 37). Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Есть и другие спорные положения, в частности, требования к образованию психолога. В законопроекте написано, что работать можно с высшим профильным образованием (пункт 1 статьи 11) или с любым высшим и профпереподготовкой по психологии (пункт 2 статьи 11). Но при этом отмечены переходные положения:
- пункт 1 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2029 года;
- пункт 2 статьи 11 вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 31 декабря 2028 года.
Значит ли это, что после 31 декабря 2028 года работать психологом смогут только специалисты с высшим профильным образованием? Если так, то это же положение вызвало возмущение профессионального сообщества в 2022 году. И в том числе из-за него законопроект тогда не был утвержден и ушел на доработку.
Еще пара спорных моментов:
- Психологи обязаны разглашать тайну клиента по требованию полиции и других органов дознания и следствия (сейчас это возможно только при постановлении суда).
- Условия и порядок интернет-консультирования устанавливаются федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (формулировка выглядит размытой и не уточняется, о каких конкретно документах идет речь).
Также отмечено, что работать на базе профпереподготовки можно только после подтверждения квалификации. То есть нужно пройти процедуру независимой оценки квалификации в организации, аккредитованной Национальным агентством развития квалификаций (НАРК). Сейчас этого делать не нужно — можно работать без дополнительного подтверждения квалификации, достаточно иметь диплом о профпереподготовке.
Посмотреть запись обсуждения законопроекта можно на сайте Госдумы.
Будет ли принят закон о психологической помощи? И что происходит сейчас?
Сейчас закон находится на стадии проекта, а значит, будет еще не раз корректироваться. Активность профессионального сообщества замечена, следовательно, законодатели прислушаются к мнению практиков.
Сейчас нет поводов для паники, пока все остается как было, то есть психологи с профпереподготовкой продолжают консультировать и могут сразу после обучения открыть частную практику. Когда законопроект будет принят, скорее всего, требования коснутся психологов будущего поколения — тех, кто будет начинать обучение после того, как он вступит в силу. Те, кто уже получил диплом, продолжат работать.
В России новые законы обычно не отменяют действия старых. Для психологов-консультантов, которые работают в организациях, действует профессиональный стандарт «Психолога-консультанта» (утвержден приказом от 14.09.2022, вступил в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.). Согласно ему, у консультанта может быть высшее профильное образование (специалитет, магистратура) или бакалавриат и профпереподготовка на психолога. Однако специализация этого образования (психологическое или любое) не указана. На специалистов с частной практикой действие профстандарта не распространяется.
Наряду с профстандартом действует закон «Об образовании в РФ», согласно которому переподготовка от 250 академических часов — законная альтернатива высшему образованию.
Мы следим за ситуацией и сделаем всё возможное, чтобы поддержать наших выпускников, обучающихся и тех, кто только планирует поступать.
